{"id":3183,"date":"2020-08-20T21:00:52","date_gmt":"2020-08-20T21:00:52","guid":{"rendered":"https:\/\/comunicacaoeleitoral.ufpr.br\/?p=3183"},"modified":"2020-08-20T21:00:52","modified_gmt":"2020-08-20T21:00:52","slug":"a-espetacularizacao-da-politica-e-a-saga-contra-a-educacao-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comunicacaoeleitoral.ufpr.br\/index.php\/2020\/08\/20\/a-espetacularizacao-da-politica-e-a-saga-contra-a-educacao-superior\/","title":{"rendered":"A espetaculariza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica e a saga contra a educa\u00e7\u00e3o superior"},"content":{"rendered":"

Por\u00a0Aryovaldo Azevedo Junior\u00a0[1]<\/a>,\u00a0Erica Bianco\u00a0[2]<\/a>\u00a0e Ramon Louren\u00e7o\u00a0[3]<\/a><\/strong><\/p>\n

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As institui\u00e7\u00f5es federais de ensino superior s\u00e3o foco da agenda do governo federal desde os primeiros dias de 2019. Ao acompanhar a cobertura das grandes pautas que envolvem essas institui\u00e7\u00f5es fica evidente as principais linhas argumentativas que s\u00e3o constru\u00eddas por membros do governo para desacredit\u00e1-las, sendo a inefic\u00e1cia, a ocorr\u00eancia de doutrina\u00e7\u00f5es pol\u00edtico-partid\u00e1rias e a malversa\u00e7\u00e3o do er\u00e1rio as principais.<\/span><\/p>\n

A constru\u00e7\u00e3o de uma aura de desconfian\u00e7a com essas institui\u00e7\u00f5es\u00a0foi uma iniciativa presente em v\u00e1rios momentos ao longo do primeiro ano do governo Bolsonaro, iniciado com o lan\u00e7amento da Opera\u00e7\u00e3o Lava-Jato na Educa\u00e7\u00e3o (LIMA, 2019) em fevereiro de 2019, o primeiro movimento do ent\u00e3o Ministro da Educa\u00e7\u00e3o, Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez. A motiva\u00e7\u00e3o para a deflagra\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o foi a constata\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios ind\u00edcios de corrup\u00e7\u00e3o no MEC nos governos anteriores, algo que n\u00e3o foi comprovado posteriormente.<\/span><\/p>\n

A estrat\u00e9gia de criar factoides ficou expl\u00edcita na a\u00e7\u00e3o do \u201clan\u00e7amento oficial\u201d da opera\u00e7\u00e3o, contando com a presen\u00e7a do ent\u00e3o Ministro da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica, S\u00e9rgio Moro, e os dirigentes da Advocacia Geral da Uni\u00e3o (AGU), Controladoria Geral da Uni\u00e3o (CGU) e da Pol\u00edcia Federal (PF). A inten\u00e7\u00e3o de utilizar a repercuss\u00e3o midi\u00e1tica em favor das pautas levantadas pelo governo \u00e9 refor\u00e7ada pela constru\u00e7\u00e3o do posicionamento nas m\u00eddias sociais, em especial no Twitter oficial do presidente.<\/span><\/p>\n

Em duas mensagens compartilhadas no Twitter, de <\/span>15\/02\/2019<\/span><\/a> e <\/span>04\/03\/2019<\/span><\/a>, as estrat\u00e9gias argumentativas que foram levadas a cabo ao longo do ano s\u00e3o reveladas. A primeira delas \u00e9 focada no questionamento sobre a gest\u00e3o de recursos\u00a0das institui\u00e7\u00f5es e nas insinua\u00e7\u00f5es de mal uso deste dinheiro, sendo este o principal motivo pelo qual foi implementada a Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato na Educa\u00e7\u00e3o. Outro ponto utilizado \u00e9 a acusa\u00e7\u00e3o da inefici\u00eancia das universidades p\u00fablicas, questionando sua efici\u00eancia\u00a0em rela\u00e7\u00e3o ao montante de recursos investidos e aos resultados de rankings internacionais de avalia\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, est\u00e1 presente tamb\u00e9m a insinua\u00e7\u00e3o sobre a doutrina\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica imputada a essas institui\u00e7\u00f5es. \u00c9 importante destacar como essas manifesta\u00e7\u00f5es dos principais membros do executivo s\u00e3o utilizadas para ampliar a mensagem nos principais ve\u00edculos de imprensa, o que garante ainda mais visibilidade para os argumentos levantados.<\/span><\/p>\n

O conturbado e r\u00e1pido per\u00edodo em que Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez esteve \u00e0 frente do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o foi marcado por outros acontecimentos com a mesma din\u00e2mica de espetaculariza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica, ou seja, o processo que aciona dispositivos e recursos emocionais, sensoriais, valorativos e cognitivos \u201cpara fabricar e dar sentido ao espetacular\u201d (RUBIM, 2004). O ponto crucial para a sa\u00edda de V\u00e9lez Rodr\u00edguez do Minist\u00e9rio foi certamente a afirma\u00e7\u00e3o de que revisaria os livros did\u00e1ticos sobre o golpe de 1964 e a ditadura (MURAKAWA; ARA\u00daJO, 2019), culminando em sua substitui\u00e7\u00e3o por Abraham Weintraub em 8 de abril de 2019.<\/span><\/p>\n

O novo Ministro seguiu a mesma din\u00e2mica de declara\u00e7\u00f5es pol\u00eamicas do anterior, apostando na hiperexposi\u00e7\u00e3o<\/em> e celebritiza\u00e7\u00e3o<\/em> (SCHWARTZENBERG, 1977), mas\u00a0foi mais assertivo quanto \u00e0 execu\u00e7\u00e3o dos principais projetos do governo, em especial o bloqueio do or\u00e7amento das universidades para a pavimenta\u00e7\u00e3o do projeto \u2018Future-se\u2019. Entre falas sobre doutrina\u00e7\u00e3o, filmagens em salas de aula e acusa\u00e7\u00f5es infundadas come\u00e7ou a se revelar a l\u00f3gica por tr\u00e1s dessas narrativas fabricadas: a ideia de diminuir cada vez mais a import\u00e2ncia das institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de ensino superior para abrir espa\u00e7o para o ensino privado, algo que fica mais evidente durante o desenrolar das controv\u00e9rsias do bloqueio or\u00e7ament\u00e1rio e do projeto \u2018Future-se\u2019.<\/span><\/p>\n

O bloqueio or\u00e7ament\u00e1rio encaminhado pelo Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o\u00a0foi direcionado, em princ\u00edpio, para as universidades com baixo desempenho ou aquelas que promovem \u201cbalb\u00fardia, evento rid\u00edculo\u201d (AGOSTINI, 2019a), segundo afirma\u00e7\u00e3o do Ministro ao jornal Estado de S\u00e3o Paulo. As primeiras universidades afetadas pelos bloqueios\u00a0foram a Universidade Federal de Bras\u00edlia (UnB), a Universidade Federal Fluminense (UFF) e a Universidade Federal da Bahia (UFBA). Essa informa\u00e7\u00e3o gerou uma s\u00e9rie de repercuss\u00f5es, tanto por parte das universidades, que come\u00e7aram a se manifestar contr\u00e1rias \u00e0 proposta, quanto de especialistas, questionando a constitucionalidade dessa a\u00e7\u00e3o por motiva\u00e7\u00e3o ideol\u00f3gica, como a defini\u00e7\u00e3o de “balb\u00fardia nas universidades”.<\/span><\/p>\n

Com a crescente mobiliza\u00e7\u00e3o, o Minist\u00e9rio abandonou o argumento de balb\u00fardia como justificativa central para o bloqueio e generalizou o corte para todas as universidades federais, de modo linear, atrelando o bloqueio \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o da reforma da previd\u00eancia no Congresso (AGOSTINI, 2019b). Aqui se iniciou outra batalha, a tentativa, por parte do minist\u00e9rio, de causar confus\u00e3o sobre o montante real bloqueado nas universidades, e tamb\u00e9m pelo mote \u201cn\u00e3o \u00e9 corte, \u00e9 contingenciamento\u201d (TREZZI; JASPER, 2019), algo repetido nas comunica\u00e7\u00f5es na imprensa e nas m\u00eddias sociais nos perfis do presidente e do ministro da Educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Ao longo dessa trajet\u00f3ria de controv\u00e9rsias que envolveram a pasta da Educa\u00e7\u00e3o em 2019, em especial a guerra travada pelo poder Executivo contra as universidades federais, fica evidente como as estrat\u00e9gias de manipula\u00e7\u00e3o da opini\u00e3o p\u00fablica v\u00e3o se construindo de maneira planejada. Dentre as estrat\u00e9gias, o <\/span>firehosing<\/span><\/i> (PAUL; MATTHEWS, 2016), a dissemina\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es falsas ou imprecisas, com o objetivo de gerar confus\u00e3o, \u00e9 marcante, principalmente nas explica\u00e7\u00f5es do Ministro da Educa\u00e7\u00e3o sobre os reais valores bloqueados e sobre a pr\u00f3pria defini\u00e7\u00e3o de bloqueio e contingenciamento. Declara\u00e7\u00f5es agressivas, repletas de preconceitos e dados contradit\u00f3rios,\u00a0foram alternadas com falas mais moderadas, que por vezes contradisseram as pr\u00f3prias falas originais. Essas \u2018caneladas\u2019 (contradi\u00e7\u00f5es), com idas e vindas em declara\u00e7\u00f5es oficiais, s\u00e3o uma das caracter\u00edsticas marcantes da comunica\u00e7\u00e3o governamental, que podem inclusive servir como bal\u00f5es de ensaio para medir a temperatura da opini\u00e3o p\u00fablica sobre temas de interesse.<\/span><\/p>\n

A celebritiza\u00e7\u00e3o<\/em> \u00e9 outro elemento destacado nas apari\u00e7\u00f5es dos membros do governo federal. A maioria das declara\u00e7\u00f5es ressalta uma abordagem mais perform\u00e1tica, com falas carregadas de preconceito e discursos que alimentam teorias da conspira\u00e7\u00e3o e refor\u00e7am uma din\u00e2mica manique\u00edsta de her\u00f3i versus<\/em> vil\u00e3o. Exemplos s\u00e3o algumas performances protagonizadas pelo ex-Ministro da Educa\u00e7\u00e3o Abraham Weintraub, que apareceu contando relatos de inf\u00e2ncia para humanizar sua gest\u00e3o, calculando com chocolates os cortes or\u00e7ament\u00e1rios, cantando na chuva contra as <\/span>fake news<\/span><\/i>. \u00c9 a constru\u00e7\u00e3o de um discurso perform\u00e1tico, voltado para captar a aten\u00e7\u00e3o das massas e dialogar no idioma das m\u00eddias sociais, uma verdadeira pol\u00edtica do espet\u00e1culo.<\/span><\/p>\n

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* Texto derivado de artigo que ser\u00e1 apresentado no VIII Congreso Internacional de Comunicaci\u00f3n Pol\u00edtica y Estrategias de Campa\u00f1a<\/p>\n

[1]<\/a>\u00a0<\/strong>Aryovaldo Azevedo Junior \u00e9 P\u00f3s-Doutor em Ci\u00eancias da Comunica\u00e7\u00e3o pela Universidade de S\u00e3o Paulo (2017) e Professor Associado do Departamento de Comunica\u00e7\u00e3o da Universidade Federal do Paran\u00e1 (UFPR).<\/p>\n

[2]<\/a>\u00a0<\/strong>Erica\u00a0<\/strong>Bianco\u00a0\u00e9\u00a0Mestra em Comunica\u00e7\u00e3o pela Universidade Federal do Paran\u00e1 (UFPR).<\/p>\n

[3]<\/a>\u00a0<\/strong>Ramon Louren\u00e7o\u00a0\u00e9\u00a0Mestre em Ci\u00eancia da Informa\u00e7\u00e3o pela Universidade Estadual de Londrina (UEL) e profissional de Rela\u00e7\u00f5es P\u00fablicas na Universidade Federal da Integra\u00e7\u00e3o Latino-americana (UNILA).<\/p>\n

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Refer\u00eancias bibliogr\u00e1ficas:<\/strong><\/p>\n

AGOSTINI, R. <\/span>MEC cortar\u00e1 verba de universidade por “balb\u00fardia” e j\u00e1 enquadra UnB, UFF e UFBA.<\/span><\/i> Estad\u00e3o<\/strong>, 30 abr. 2019a. Dispon\u00edvel em:<\/span> https:\/\/educacao.estadao.com.br\/noticias\/geral,mec-cortara-verba-de-universidade-por-balburdia-e-ja-mira-unb-uff-e-ufba,70002809579<\/span><\/a>. Acesso em: 12 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

______. <\/span>MEC desiste de cortes em universidades por ‘bagun\u00e7a’ e diz que todas sofrer\u00e3o contingenciamento<\/span>.<\/span><\/i> Estad\u00e3o<\/strong>, 30 abr. 2019b. Dispon\u00edvel em:<\/span> https:\/\/educacao.estadao.com.br\/noticias\/geral,mec-desiste-de-bloqueio-a-verbas-em-universidades-por-bagunca,70002811148<\/span><\/a>. Acesso em: 13 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

JASPER, F. <\/span>N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 na Educa\u00e7\u00e3o: o que voc\u00ea precisa saber sobre o bloqueio de verbas de Bolsonaro<\/span>.<\/span><\/i> Gazeta do Povo<\/strong>, 17 maio 2019. Dispon\u00edvel em:<\/span> https:\/\/www.gazetadopovo.com.br\/republica\/educacao-ministerios-bloqueio-corte-verbas-governo-bolsonaro\/<\/span><\/a>. Acesso em: 13 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

LIMA, P. B<\/span>olsonaro anuncia a Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato na Educa\u00e7\u00e3o<\/span>. Portal R7<\/strong>, 15 fev. 2019. Dispon\u00edvel em:<\/span> https:\/\/noticias.r7.com\/educacao\/bolsonaro-anuncia-a-operacao-lava-jato-na-educacao-26042019<\/span><\/a>. Acesso em: 11 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

MURAKAWA, F; ARA\u00daJO, C. <\/span>V\u00e9lez quer alterar livros did\u00e1ticos para “resgatar vis\u00e3o” sobre golpe<\/span>.<\/span><\/i> Valor Econ\u00f4mico<\/strong>, 03 abr. 2019. Dispon\u00edvel em:<\/span> https:\/\/valor.globo.com\/politica\/noticia\/2019\/04\/03\/velez-quer-alterar-livros-didaticos-para-resgatar-visao-sobre-golpe.ghtml<\/span><\/a>. Acesso em: 12 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

PAUL, C; MATTHEWS, M. <\/span>The Russian “Firehose of Falsehood” Propaganda Model: Why It Might Work and Options to Counter It<\/strong>. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2016 Dispon\u00edvel em: https:\/\/www.rand.org\/pubs\/perspectives\/PE198.html<\/a>. Acesso em 02 fev. 2020.<\/span><\/p>\n

RUBIM, A.\u00a0<\/span>Espetaculariza\u00e7\u00e3o e Midiatiza\u00e7\u00e3o da Pol\u00edtica. Comunica\u00e7\u00e3o e pol\u00edtica: conceitos e abordagens<\/strong>. Salvador: Edufba, 2004<\/span><\/p>\n

SCHWARTZENBERG, R.\u00a0<\/span>O Estado espet\u00e1culo: <\/strong>ensaio sobre e contra o star system em pol\u00edtica. S\u00e3o Paulo: C\u00edrculo do Livro, 1977.<\/span><\/p>\n

TREZZI, H.\u00a0<\/span>“N\u00e3o \u00e9 corte, \u00e9 contingenciamento”, diz Mour\u00e3o sobre redu\u00e7\u00e3o de verba para universidades.<\/span> Ga\u00fachazh<\/strong>, 04 maio 2019. Dispon\u00edvel em:\u00a0<\/span>https:\/\/gauchazh.clicrbs.com.br\/politica\/noticia\/2019\/05\/nao-e-corte-e-contingenciamento-diz-mourao-sobre-reducao-de-verba-para-universidades-cjv9lvqk200vh01pepal50omq.html<\/span><\/a>. Acesso em: 13 fev.2020.<\/span><\/p>\n

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